Krievijas FCS izskaidroja jautājumus
Lai nodrošinātu Krievijas Federācijas muitas iestāžu vienādu atbilstību Eirāzijas Ekonomiskās savienības likumiem (turpmāk - EAEU, Savienība) un Krievijas Federācijas likumi muitas jomā, tehniskie noteikumi, kā arī laika samazināšana un izmaksu samazināšana ārvalstu saimnieciskās darbības dalībniekiem, veicot muitas operācijas attiecībā uz produktiem, uz kuriem attiecas obligāta atbilstības novērtēšana, Krievijas Federācijas muitas dienesta Tirdzniecības ierobežojumu, valūtas un eksporta kontroles birojs ( - UTOVEC) vērš uzmanību uz šādiem jautājumiem.
Saskaņā ar 53 Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību 29.05.2014 (turpmāk tekstā - "Līgums par EAEU") pantu produktiem, kas laisti apgrozībā EAEU teritorijā, jābūt drošiem.
EAEU Muitas kodeksa 351. TC EAEU) muitas iestādēm nodrošināt un veikt EAEU muitas teritorijā funkcijas un uzdevumus, lai nodrošinātu, ka tiek ievēroti aizliegumi un ierobežojumi precēm, kas pārvietotas pāri Savienības muitas robežai, kā arī lai aizsargātu valsts drošību, cilvēka dzīvību un veselību, floru un faunu un vidi.
Saskaņā ar EAEU Muitas kodeksa 7 pantu preces, kas pārvietojas pāri EAEU muitas robežai, un (vai) tiek pakļautas muitas procedūrām saskaņā ar aizliegumiem un ierobežojumiem. Aizliegumu un ierobežojumu ievērošana, kas ietver tehnisko noteikumu pasākumus, tiek apstiprināta, iesniedzot dokumentus un (vai) informāciju muitas iestādēm.
Saskaņā ar 118 TK EAEK pantu preču izlaišana muitas dienests, ja persona ir izpildījusi nosacījumus, saskaņā ar kuriem preces ir deklarētas muitas procedūrā, vai nosacījumus, kas noteikti noteiktu kategoriju precēm, kuras saskaņā ar EAEU Muitas kodeksu nav pakļautas muitas procedūrām, ja vien šāds nosacījums nav atbilstība aizliegumiem un ierobežojumus saskaņā ar Līgumu par EAEU un (vai) EAEU dalībvalstu tiesību aktiem var apstiprināt pēc preču izlaišanas.
Saskaņā ar Federālā likuma N 219 311 pantu, rakstveidā vai elektroniski iesniedzot deklarētāja pamatotu pārsūdzību, muitas iestādes rakstiski vai elektroniski var iesniegt atbilstības dokumentus pēc preču izlaišanas.
Saskaņā ar UTEC, deklarētāja pamatotajā apelācijā var būt šāda informācija:
Saskaņā ar Federālā likuma N 4 219 311 punktu muitas dienesti atsakās izsniegt atbilstības dokumentu iesniegšanas atļauju pēc preču izlaišanas, ja deklarētājs viena gada laikā pirms pieteikuma iesniegšanas muitas iestādei tika nodota administratīvā atbildība administratīvi pārkāpumi muitas jomā, kas paredzēta Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 16.20 pantā (turpmāk tekstā - Administratīvais kodekss).
Saskaņā ar EAEU Muitas komitejas 3 panta 126 punktu un Federālā likuma N 2 219 panta 311 punktu nosacīti atbrīvotas preces ir aizliegtas nodošanai trešām personāmtostarp, pārdodot vai atsavinot tos citā veidā, un gadījumos, kad saistībā ar šo preču drošības revīziju tiek noteikti ierobežojumi konkrētu preču ievešanai Savienības muitas teritorijā, ir aizliegts tos izmantot (ekspluatāciju, patēriņu) jebkurā veidā.
Tajā pašā laikā muitas dienestiem ir tiesības pieprasīt deklarētājam iesniegt pienākumu iesniegt dokumentus noteiktajā termiņā, kā arī pienākumus ievērot ierobežojumus, kā arī piemērot citus pasākumus, lai nodrošinātu šādu ierobežojumu ievērošanu (Federālā likuma N 3 219 311 punkts).
Atbilstības deklarācija vai produktu obligātā sertifikācija tiek veikta saskaņā ar EAE (Muitas savienības) tehniskajos noteikumos noteiktajām shēmām.
Gan partijas, gan komerciāli pieejamo produktu atbilstības pārbaudes shēmas nodrošina produktu paraugu pārbaudi akreditētā testēšanas laboratorijā (centrā).
Lai novērtētu atbilstību obligātajām prasībām attiecībā uz masveidā ražotiem produktiem, paraugi un paraugi ir jāieved Savienības muitas teritorijā.
Attiecībā uz produktu partiju, kas importēta Krievijas Federācijā saskaņā ar EAEU Muitas kodeksa 17 pantu, paraugu ņemšanu un / vai paraugus no tās testēšanai veic pilnvarota persona ar muitas iestādes atļauju, ar nosacījumu, ka partija ir muitas kontrolē. Atsevišķi muitas deklarācija paraugus un (vai) preču paraugus nevar iesniegt, ja tie ir norādīti preču deklarācijā, kad preces ir pakļautas muitas procedūrām.
Saskaņā ar EAEU Muitas kodeksa 104 pantu precēm, kas ievestas EAEU muitas teritorijā, tostarp kā paraugus un paraugus pētniecības un testēšanas nolūkos, piemēro muitas deklarāciju.
Tādā gadījumā Noteikumi par produktu (preču) ievešanas muitas savienības muitas teritorijā kārtību, attiecībā uz kuru Muitas savienībā ir noteiktas obligātās prasības, kas apstiprinātas ar Eirāzijas Ekonomikas komisijas valdes lēmumu no 25.12.2012 N 294, tiek konstatēts, ka neviens dokuments un / vai informāciju, kas apliecina produktu (preču) atbilstību obligātajām prasībām, laižot preces muitas procedūrā, ja tās ieved kā paraugus un (vai) paraugus, lai veiktu miem pētniecības un testēšanas.
Saskaņā ar Eirāzijas Ekonomiskās savienības Muitas savienības 378 pantu muitas iestādes izmanto riska pārvaldības sistēmu, lai izvēlētos muitas kontroles objektus un pasākumus, lai tos samazinātu.
Veicot muitas kontroli, muitas pārvaldes riska pārvaldības sistēmā piemēro muitas kontroles formas, kā arī pasākumus, lai nodrošinātu tā īstenošanu.
Viena no muitas kontroles formām ir muitas, citu dokumentu un (vai) informācijas pārbaude. Saskaņā ar EAEU Muitas komitejas 324 pantu šādas muitas kontroles formas piemērošanas mērķis ir noteikt dokumentos norādītās informācijas pareizību, to aizpildīšanas un muitošanas pareizību, kā arī preču lietošanas nosacījumu ievērošanu saskaņā ar deklarēto muitas procedūru.
Pārbaudot muitas, citus dokumentus un (vai) informāciju saskaņā ar EAEU Muitas kodeksa 325 pantu, muitas iestādei ir tiesības pieprasīt papildu dokumentus un (vai) informāciju.
Dokumenti, kas apliecina deklarētāja pamatotajā apelācijas sūdzībā iesniegto informāciju, pienākums iesniegt dokumentus noteiktajā termiņā un pienākums ievērot ierobežojumus, var ietvert:
Gadījumā, ja deklarētājs neiesniedz konkrētos dokumentus un (vai) informāciju, muitas iestādei ir tiesības atteikt preču izlaišanu (EAEU Muitas kodeksa 125 pants).
Informāciju par nosacīti atbrīvotām precēm ievada muitas iestādes amatpersona ar KPS "Žurnālu - reģistrācijas" žurnālu par nosacīti atbrīvotām precēm muitas kontrolē, ko apstiprinājusi Krievijas Federālā muitas dienesta rīkojums no 13.01.2011 N 74.
Turklāt informācija par katru nosacītu preču izlaišanas gadījumu jānosūta vienībai pēc preču izlaišanas un muitas un reģionālās muitas iestādes aizliegumu un ierobežojumu sadalījums šādu preču analīzei un kontrolei.
Uzraudzība par nosacījumu ievērošanu, kas saistīti ar nosacīti atbrīvotu preču izmantošanas ierobežojumiem, tiek veikta pēc preču izlaišanas, izmantojot muitas kontroles formas.
Muitas kontroles formu piemērošanas pamatojums saskaņā ar EAEU Muitas kodeksa 310 pantu ir EAEU un Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpšanas risks.
Šie riski var būt šādi:
Apstiprinājums par aizliegumu un ierobežojumu ievērošanu pēc nosacītās preču izlaišanas tiek veikts, iesniedzot muitas dienestam atbilstošās atļaujas, kā arī preču deklarācijas 44 slejā, izdarot izmaiņas un papildinājumus.
Muitas amatpersona, kas veic muitas operācijassaistīti ar verifikāciju DTtiek veikta kontrole, lai nodrošinātu, ka informācija par 44 DT slejā norādīto pilnvarojuma dokumentu, kas iegūta, izmantojot starpiestāžu elektroniskās mijiedarbības sistēmu (turpmāk tekstā - SMEV) ar Rosaccreditation, ir pieejama vienā muitas dienestu automatizētā informācijas sistēmā.
Ja, atbildot uz pieprasījumu, kas automātiski nosūtīts uz Rosaccreditation, ir saņemts kļūdas ziņojums vai paziņojums formā “Nav informācijas”, ir ieteicams pārbaudīt muitas amatpersonu, kas veic muitas darbības saistībā ar dīzeļdegvielas preču pārbaudi. informācijas un telekomunikāciju tīkla "Internets" izmantošana, informācijas pieejamība par pilnvarojuma dokumentu RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) un (vai) Eirāzijas ekonomikas komisijas oficiālajā tīmekļa vietnē (www.eurasiancommissio n.org).
Saskaņā ar Vienotās apgrozības preču zīmes piemērošanas kārtību EAEU tirgū (turpmāk tekstā - vienreizējās apgrozības zīme), kas apstiprināta ar 15.07.2011 N 711 Muitas savienības komisijas lēmumu, ražotājiem, pilnvarotām personām, produktu importētājiem ir tiesības to marķēt ar vienotu aprites zīmi, ja produkti tiek nodoti visiem EAEU (Muitas savienības) atbilstības novērtēšanas procedūru tehniskie noteikumi, ko apstiprina dokumenti, kas paredzēti attiecīgajām produktu atbilstības novērtēšanas formām.
Ņemot vērā to, ka saskaņā ar EAE likumu vienotās aprites zīmes piemērošana jāveic pirms muitas iestādes izlaiž preces, UTOVEK uzskata, ka tās marķēšana ar vienotu aprites zīmi ir iespējama pēc atbilstības dokumenta (atbilstības sertifikāta, atbilstības deklarācijas) saņemšanas gadījumi:
Tajā pašā laikā preces, kas apzīmētas ar vienu aprites zīmi, bet kuras nav marķētas ražošanas vietā, var nosacīti izsniegt muitas iestāde, ja: \ t
Apstiprinājums par aizliegumu un ierobežojumu ievērošanu pēc nosacītas preču izlaišanas tiek veikts, iesniedzot muitas dienestam atbilstošas atļaujas, norādot informāciju par atļaujām 44 DT kolonnā, veicot izmaiņas un papildinājumus, un to var veikt arī vienlaicīgi iesniedzot pavaddokumentus produktiem, kas apzīmēti ar vienu aprites zīmi.
Galvenais
Tirdzniecības ierobežojumu pārvaldība
valūtu un eksporta kontroli
Galvenais muitas ierēdnis
S.V.ShKLYAEV